构建和谐社会，社会保障是基础，而建立健全农村养老保障体系是解决社会保障问题的关键。养老保障作为社会保障体系的一个重要组成部分，对经济发展和社会稳定有着至关重要的作用。人口老龄化是世界人口发展的趋势，养老问题成为世界性的难题。我国是一个农业大国，绝大部分老龄人口集中在农村，老龄人口更是呈现出规模大、速度快的特点。因此，养老保障问题特别是农村养老保障问题显得尤其突出。　　 本文首先分析了农村养老保障的基本理论，对其内涵、理论基础及构建农村养老保障体系的必要性进行了界定。在此基础上，进一步探讨了我国农村养老保障的历史演进和现状，分析了其中存在的问题及原因。通过分析国外成功的养老保障模式，就我国目前农村养老保障体系中以家庭为主的特色，借鉴日本、法国等现代化国家，不仅在大力发展现代社会保障的同时，也强调传统的家庭保障方式，使传统与现代达到有机的结合。同时国外在社会保障制度方面依靠法律的强制性来保证农村养老保险制度运行的经验，以及政府雄厚的财力支持方面也是西方发达国家社会保障制度得以健全的根本因素。本文藉此经验对照我国的社会保障背景，结合自身的政治体制、经济实力、文化背景以及传统习俗，对完善我国的农村养老保障的提出了以下对策和建议：首先，必须转变观念，体现“以人为本”的理念，充分认识建立健全农村养老保障体系的重要性和紧迫性。其次，要加快农村养老保障体系的法制建设。根据我国的实际情况，结合财政、金融和税收体制改革，尽快制定并健全适应社会主义市场经济体制的有关农村社会养老保障的法律法规，使农民利益的保护也有法可依。再次，继续发挥家庭养老保障的基础作用。在现有条件下，调整传统的家庭养老方式，使之适应现阶段的需要，提高家庭养老的能力，给传统的家庭养老以实际的社会支持。最后，建立有中国特色的新型农村养老保险制度。特别是在我国经济还不发达、城乡差距较大的地区，积极动员各方力量，根据各地的具体情况，因地制宜，因人而异，建立有中国特色的新型农村养老保险制度，逐步加快我国的社会化养老保障的进程。