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自从2008年金融海啸过后,学术界发起了对金融体系顺周期性的讨论,并开始对金融监管政策的合理性提出质疑。随着巴塞尔新资本协议的推出,我国银行业监管机构逐渐对资本监管重视起来,并制定了尝试性的逆周期缓释政策。本文的目的是在金融危机后、巴塞尔资本协议实施以及逆周期监管框架的背景下研究我国商业银行资本充足率的顺周期性并探究更加有效的缓释建议,以降低金融风险,减缓经济波动。
理论上,本文首先介绍了经济金融传导的基本理论以及我国最新的资本监管政策,随后阐述了我国商业银行资本充足率达标情况、顺周期特性的现状及产生的原因。实证上,本文以我国77家代表性商业银行作为样本,检验了其资本充足率的存在性。得到的检验结果是:对于我国国有银行、股份制商业银行这两类银行来说,其资本充足率存在逆周期特性;城市商业银行和农村商业银行的资本充足率则显示出顺周期特性。这是由不同性质银行的经营特点决定的。
最后,在实证研究的基础上,本文从商业银行自身、银行业监管部门、经济领域其他政策制定者三个角度,针对我国城市商业银行资本充足率的顺周期性提出了相关的缓释建议。对城市商业银行来说,应从制定合理的超额资本持有计划、改进信用评级方法和贷款损失准备计提方法等方面着手。从银行业监管部门角度,则应实施逆周期资本监管和动态资本管理政策,协调好不同规模商业银行资本监管政策开展的步伐。从经济领域其他监管者的角度来看,央行在扩张或紧缩货币时,应充分考虑到商业银行信贷行为通过资金链对宏观经济产生的催化作用,使相应的政策制定趋于合理;证监会应加快资本市场改革,降低企业直接融资渠道的门槛,降低其对银行贷款的依赖性。
理论上,本文首先介绍了经济金融传导的基本理论以及我国最新的资本监管政策,随后阐述了我国商业银行资本充足率达标情况、顺周期特性的现状及产生的原因。实证上,本文以我国77家代表性商业银行作为样本,检验了其资本充足率的存在性。得到的检验结果是:对于我国国有银行、股份制商业银行这两类银行来说,其资本充足率存在逆周期特性;城市商业银行和农村商业银行的资本充足率则显示出顺周期特性。这是由不同性质银行的经营特点决定的。
最后,在实证研究的基础上,本文从商业银行自身、银行业监管部门、经济领域其他政策制定者三个角度,针对我国城市商业银行资本充足率的顺周期性提出了相关的缓释建议。对城市商业银行来说,应从制定合理的超额资本持有计划、改进信用评级方法和贷款损失准备计提方法等方面着手。从银行业监管部门角度,则应实施逆周期资本监管和动态资本管理政策,协调好不同规模商业银行资本监管政策开展的步伐。从经济领域其他监管者的角度来看,央行在扩张或紧缩货币时,应充分考虑到商业银行信贷行为通过资金链对宏观经济产生的催化作用,使相应的政策制定趋于合理;证监会应加快资本市场改革,降低企业直接融资渠道的门槛,降低其对银行贷款的依赖性。