俗话说:“民以食为天,食以安为先。”改革开放以来,我国社会经济及人民生活水平取得了巨大发展,已逐步解决了“民以食为天”的问题。相对的,“食以安为先”的问题开始逐渐突显,食品安全问题逐渐走进人们的视野,成为人民群众关注的重要民生问题,也成为困扰政府监管部门的一大难题。特别是2004年以来,“三聚氰胺奶粉”、“苏丹红鸭蛋”、“孔雀石绿水产”、“地沟油”、“瘦肉精”、“硫磺熏中药”等重大食品安全事件的相关信息借助互联网等新兴传媒广为传播,引起了人民群众对我国食品安全形势的广泛担忧和对政府监管部门的深刻不信任。食品安全问题已成为影响我国人民生命健康和社会长治久安的重大威胁之一。中国政府对于如何构建高效的食品安全监管体制探索已久。改革开放以来,中国政府经历了七次大规模机构改革,而食品安全监管机构在历次政府机构改革中都有着重大变革。经历了从建国到改革开放初期的不设专门监管机构,到1982年至2003年期间以卫生部门为主的分散监管阶段,再到2003-2013年多部门分段监管时期,最终发展到今天以食药监部门整合监管为主。然而,虽然食品安全监管机构改革大刀阔斧地进行,国内食品安全形势却越来越严峻。广州作为改革开放前沿大省广东的省会城市,在历次机构改革中都走在全国前列,作为机构改革的研究对象具有一定的代表性。本文将以广州市食品安全监管机构改革为例,从机构改革及食品安全监管理论出发,结合广州市食品市场的变迁及食品安全形势的变化,研究广州食品安全监管机构设置在历次机构改革浪潮中的发展,分析每次机构改革的成效和问题。同时横向对比国内外监管机构设置特点,从而对历次机构改革的经验和教训作一定的评价总结,对广州市将来的食品安全机构改革方向提出一定的对策及合理化建议。