重大环境污染型工程项目社会稳定风险生成路径与防范研究

来源 :重庆大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jiangrc123
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目前,为促进经济社会发展,一座座重大环境污染型工程项目在短时间内不断被决策上马。但据国家信访局的信息,重大环境污染型工程项目的建设以及在投产后对环境造成的不良影响,已经成为当前公众信访的重点。重大环境污染型工程项目社会稳定风险产生的原因是多种多样的,且牵涉许多利益主体方,不仅有政府相关部门、企业和公众的参与,有时候还会牵涉媒体等其他主体。各个利益主体方因利益诉求的不同而产生矛盾冲突点,在矛盾冲突点的相互作用下,利益主体方之间的矛盾不断升级,最终导致重大环境污染型工程项目社会稳定风险的爆发。重大环境污染型工程项目社会稳定风险的生成是一个复杂的系统,要想更好地采取措施来防范重大环境污染型工程项目社会稳定风险,就要先对这个系统的组成及其作用过程有个清楚的认识,即认清重大环境污染型工程项目社会稳定风险及其生成路径。因此,论文以重大环境污染型工程项目为研究对象,开展对重大环境污染型工程项目社会稳定风险及其生成路径的研究,并在此基础上提出重大环境污染型工程项目社会稳定风险防范策略。首先,根据风险生成的一般机理,风险生成的实质就是“风险源→风险介质1→……→风险介质n→风险事件→风险后果”的链式反应过程。基于风险生成的一般机理,对重大环境污染型工程项目社会稳定风险生成机理进行分析与构建。其次,论文通过文献研究法对重大环境污染型工程项目社会稳定风险进行识别,共得到重大环境污染型工程项目社会稳定风险源7个、风险介质13个、风险事件2个和风险后果3个,并根据重大环境污染型工程项目社会稳定风险生成机理将其划分为9个类别,汇总得到重大环境污染型工程项目社会稳定风险清单。再次,论文通过对以上风险类别间的关系进行文献识别和修正完善后,得到12对风险类别间关系,用箭线将其连接后得到8条重大环境污染型工程项目社会稳定风险生成路径。然后,论文在对重大环境污染型工程项目社会稳定风险生成路径分析的基础上,结合重大环境污染型工程项目社会稳定风险清单,从风险回避、风险控制、风险分散和风险转移方面提出重大环境污染型工程项目社会稳定风险防范策略。最后,论文分别采用广东番禹垃圾焚烧事件和湖南浏阳镉污染事件对以上研究成果进行实证研究,并通过验证。这对于认清重大环境污染型工程项目社会稳定风险及其生成本质、提升政府管治能力和保持社会和谐发展是非常重要的。
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