在经济全球化的时代背景下,我国创新性的提出建设粤港澳大湾区城市群,这一举措在提升我国的国际竞争力以及综合国力的同时还能缩小城市区域发展差距。目前,湾区经济形态的城市群在参与国际竞争时更具有优势,然而在"一国两制"这一基础上,将粤港澳大湾区发展成为世界上一流湾区,是粤港澳发展急需解决的困境。因此,研究粤港澳大湾区的城市综合实力是十分必要和迫切的。一个城市的综合实力发展现状,有利于理清城市的发展态势以及不足之处,从而合理优化大湾区城市的发展布局,实现大湾区城市的高效协同创新发展。本文从湾区城市的特点出发,依据城市综合实力的概念和内涵以及前人的相关研究成果,构建从经济发展、对外开放、创新驱动、人民生活四个维度出发的指标体系,且包括20个具体的二级指标。其次,在通过分析各种评价方法的原理和优缺点后,选择主成分分析法、熵值法和CRITIC法这三种单一评价方法做为基础来改进模糊Borda组合评价模型。在实证方面选取2017年粤港澳大湾区城市的相关指标数据,采用三种单一评价方法和组合评价模型计算各地区的城市综合实力得分并进行排序,并依次从经济发展、对外开放、创新驱动、人民生活四个维度进行组合评价,得出每个地区不同维度的得分与排名并进行分析讨论。其中,深圳、广州、香港综合实力最强,惠州、江门、肇庆城市综合实力最弱,且大湾区城市之间发展不平衡,两极分化现象明显。之后根据城市综合实力以及经济发展、对外开放、创新驱动、人民生活四个维度的评价结果进行探索性空间数据分析,使用Geoda软件构造Moran’s I指数、LISA集聚图等研究大湾区城市的空间分布特点。发现粤港澳大湾区城市综合实力水平空间分布主要是以低低集聚,有显著空间正相关关系,具有空间集聚现象。最后提出了包括提高对外开放水平、均衡大湾区城市教育资源等多条政策建议。