2012年以来,我国经济整体增长速度面临下行压力,国际上竞争日趋激烈。供给侧结构改革指出,通过降低企业的社会保险费、税费等成本为企业减负,有利于促进企业的健康发展。2019年4月1日,国务院办公厅出台《降低社会保险费率综合方案》,统一下调养老保险单位缴费部分比例至16%,继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率,较大地推动着企业社保费负担的降低。2019年,我国减税降负总额超两万亿元,而温江区减轻企业社会保险费负担逾1亿元,那么降费是否达到预期效果?未来降费的方向如何?是非常值得关注的问题。本文立足于温江区实际、着眼于具体问题的解决,从企业社会保险降费减负等基本概念及理论出发,结合当前温江区落实降费减负政策实施数据分析,针对温江区企业社会保险降费出现的缴费费率偏高、参保缴费道德风险突出、基金运行失衡等问题,提出对策建议,以推动优化降费减负政策。本文一共分为五部分:第1部分,导论。介绍温江区企业社会保险降费减负政策优化研究选题的背景、目的、现实意义及研究思路和方法,并综合评述国内外现有的相关研究文献,并在此基础上列出了本文研究的创新点与不足。第2部分,理论基础。介绍了展开分析本文所需要的基本概念和相关理论,为下文的论述做准备。第3部分,温江区社会保险降费减负实施情况分析。介绍我国企业社会保险制度发展历程和近年温江区企业社会保险负担情况,结合温江区企业社会保险降费减负政策实施情况,从参保变化、缴费基数、基金运行等微观数据初步分析政策实施面临的问题。第4部分,温江区企业社会保险降费减负政策面临问题的原因。在前文理论基础及数据分析的基础上,结合企业社会保险制度架构,得出温江区企业社会保险降费减负政策面临问题的原因。第5部分,优化社会保险降费减负的对策建议。基于上文问题及原因分析,得出本文的研究结论,降费达到了一定的效果,并对未来的降费政策方向提出了长期降低缴费费率、规范征缴体制、适当提高统筹层次、加快社会保险法制化进程等对策建议。本文的创新之处,从研究数据来看,本文采用业务、财务部门第一手数据进行分析,从微观层面展现政策实施情况,为下文对策建议提供了更可靠的基础;从研究内容来看,本文的研究重点在于降费政策的整体优化,更多地考虑降低费率、夯实缴费基数、划转征收职能、提高统筹层次各方面联动改革。