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新常态下,社会经济加快发展的任务十分艰巨,资源需求和要素保障的压力加大,土地需求依旧保持在高位。为消除土地供需刚性制约,破解地方经济发展瓶颈,必须盘活闲置土地,对其科学利用和管理。本文基于土地供求理论、区位理论、理性经济人理论、博弈理论和政府调控理论,运用了文献分析法、实证分析法、定性与定量分析法、博弈分析法和组织行为学分析法,对重庆市2013年闲置土地数量和分布状况进行分析,剖析闲置土地产生的原因;通过测算闲置土地影响因子,对其进行类型划分;并基于此,探讨政府和开发商在闲置土地市场化配置中的博弈均