2015年5月,《京津冀协同发展规划纲要》正式出台,对河北省提出了新的功能定位,包括全国新型城镇化和城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区、产业转型升级试验区、全国现代商贸物流生态基地。京津冀协同发展规划政策的落地,对于作为京津冀城市区、京津冀经济圈和承接北京非首都功能转移的重要节点城市必将带来广泛而深远的影响。保定市是河北省的一座人口大市,同样也是一座历史悠久的文化古城,社区教育在保定市历史发展中起到了无可置疑的作用。在京津冀协同发展和学习型社会建设的时代背景下,社区教育的作用更加重要而必不可少,包括促进社区成员的素质提高,推动社区环境、人口、资源的可持续发展等,进而为京津冀协同发展直接或间接作出贡献。本论文以协同理论、社区教育理论、人力资本理论为理论基础,主要通过访谈法和个案研究法,对保定市社区教育的取得成就和出现的问题作出分析、讨论和总结。并以京津冀协同发展带来的保定市功能重新定位、错位发展为契机,提出相关策略设计,一方面,为京津冀协同发展作出贡献;另一方面,也能够促进保定市社区教育的发展,并向类似城市提供一定的经验,解决相同类型中小城市的社区教育及城市发展问题。本论文共分为六个章节。第一章为绪论。第二章为概念界定和理论基础。第三章为对于保定市社区教育现状的调查过程的说明。第四章为保定市社区教育成就的总结,从社区教育机构、社区居民、社区教育工作者、社区教育保障机制四个方面进行讨论和总结。第五章是对于保定市社区教育存在问题的阐述和分析,从课程设置、社区教育工作者、社区教育保障机制和社会氛围四个方面进行。第六章是保定市社区教育发展的策略设计,从社区居民、社区教育机构、社区教育保障机制和社会氛围四个方面提出。