中心镇是小城镇中区位较优、实力较强、对周边农村和乡镇具有较大吸引辐射能力,发展前景广阔,并能和省、市、县城镇体系有机融合的城镇,起着首位城镇的作用。本文认为,发展中心镇,有助于带动周边农村发展,使农民转变为产业工人,农村转变为社区,农业转化为工业产业链中的一部分。进一步而言,中心镇是推进城乡统筹的重要节点,是加快新农村建设的重要路径。 从近几年浙江建设社会主义新农村的实践来看,通过培育和发展,全省有三分之一的中心镇已初具小城市的规模,2005年中心镇的农村经济总收入占全省乡镇的36.7％,农民人均纯收入高于全省平均401元。本文所借于分析论证的上虞市丰惠镇也是浙江省中心镇培育工程的省级中心镇之一,目前大量农民在镇里安居乐业,人均纯收入达8002元,处于全市领先水平。由此证明了在新农村建设背景下中心镇的重要地位,已使城镇成为务工经商农民创业就业的新平台,让新农村成为广大农民安居乐业的新家园,既避免了农村人口过度集中到大城市的过度城市化倾向,又有效地推动城市化进程和城乡共同繁荣。 本文正是以此为背景,通过系统地总结中心镇建设的实际情况和经验,来探索加快中心镇发展促进新农村建设的路径选择。本文把中心镇的发展置于“三农问题”成为城乡统筹发展的重中之重这一大背景下,经对上虞市丰惠镇建设过程中凸现的主要特点和难点作了深入的分析和调查,着力于研究如何进行中心镇建设、如何解决在建设过程中的制约问题这一关键问题。 为完成本文的论证目的,本文介绍了中心镇和新农村建设的基本概念,铺垫了“发展极”理论、“点——轴发展”等理论依据,基于此从理论角度阐析了中心镇建设在促进新农村建设中的无可替代之地位。为进一步从实践层面给本文的核心论点提供支持,本文选择了上虞市丰惠镇作为剖析对象,对其建设现状、所获成绩、存在的问题作了分析,总结归纳出中心镇建设中面临的主要问题及制约因素,并针对此提出了若干完善中心镇建设的政策建议,以图对推动中心镇建设贡献一份绵薄之力。