基于组织免疫理论的武汉市“城市病”防治策略研究

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伴随着现代社会迅猛发展,我国各大城市的城市病集中爆发。城市病作为城市发展过程中不可避免的城市难题,越来越严重地阻碍了城市的健康可持续发展。现代城市作为一个有机的整体,城市的健康与否、城市能否维持可持续的长远发展战略,与城市的管理者——政府的作为息息相关。城市的健康、稳定发展完全取决于政府组织对于其所属的城市这个大组织的各种管理行为和效果。为了保证城市的健康,政府必须积极预防尚未大爆发的城市积弊,把它扼杀在爆发的初始阶段;对于已经大规模爆发且产生严重影响的城市病,政府应当集中力量,重点治理。总之,政府只有有针对性整治各种城市难题,城市才能更加美好。因此,关于城市病的防治策略研究的重点也放在如何让政府组织更加高效的防治城市病这个问题之上。在生物医学领域,免疫是指机体能够有效识别来自组织内外部的有害异己,通过“传递、变异、选择、记忆”等机体自发免疫行为排除有害异己,并形成相关记忆。当类似或者同种有害异己(致病原)再次侵袭时,将会唤醒机体以更快的速度和免疫效力对该病毒进行及时有效的免疫。机体正是以此来排除极大部分病毒并维持其自身健康稳定发展的。2006年清华大学王以华教授首次提出组织免疫理论,并把该理论成功引入现代企业管理之中,这为该理论在城市管理领域的应用提供了现实的可能性。类似于该理论在企业管理中的应用,将现代化都市武汉看作一个有机组织,政府是这个整体的“头脑”,它既是组织的一部分(城市的管理者或者说城市公仆),也是一个独立运行的组织。政府组织存在的价值在于其管理或者服务城市的职能。从这层面上看,城市病的免疫效果主要是通过对政府组织构建免疫体系来体现。因此,在深入分析武汉市各种城市病特征及治理现状的基础上,结合组织免疫理论,在政府内部构建积极有效的组织免疫模型具有相当的理论意义和现实意义,对促进武汉市经济社会的可持续发展有不可忽视的作用。
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