在当前“共建共治共享”的大背景下,社区的治理模式在逐渐改变,治理内容和形式正变得越来越复杂。存在政府为单一主体、信息闭塞、治理体制不完善等问题,带着这些问题的治理模式已经跟不上社会发展的步伐,而社区治理的路径也在不断变化,最突出的是“多元”主体存在于社区治理中,层级式的治理已成为过去式,平面化的合作治理才是当下的正确选择。以国家治理体系和治理能力现代化发展为基础,人们也越来越多地参与到对于志愿服务组织的研究中来。在社区治理过程中立足实际运用学术研究找到志愿服务组织的参与模式,以促进社区治理质量稳步提升。本文整理并分析了国内、国外关于社区治理主体之一的志愿服务组织如何发展,它们是怎么参与社区治理的,取得了什么样的效果等方面的文献、成果,据此写出文献述评;对社区、社区治理、志愿服务组织等概念进行了详细的解释,并诠释了什么是协同治理理论、合作治理理论,研究的对象是笔者的家乡淄博市周村区,研究的主要内容是周村区志愿服务组织是如何参与社区治理的,在参与过程中出现了什么问题,出现这些问题的原因是什么,怎么解决这些问题,由此总结出在实践经验或特定模式。本文采集数据所应用的方法有问卷调查法、半结构式访谈法、参与式观察法,通过以上方法获得了周村区志愿服务组织参与社区治理的第一手资料。分析资料及整理出的数据,发现周村区志愿服务组织在参加社区内的各项治理工作时,存在工作内容浮于表面、没有足够的资金及物资、整个体系没有统一的管理规章制度等问题,之所以会出现这些问题,是因为无论是社区还是志愿服务组织或者其他参与的主体,都没有详细的分工,也没有充分发挥社区的平台作用盘活资源,更没有形成具有凝聚力的整体,结构松散。本研究提出要从加强志愿服务组织参与社区治理质量提升、资源保障、机制完善进行改进。