2006年2月,中央根据当时社会治安形势,审时度势,决定在全国范围内开展打黑除恶专项斗争,将铲除恶势力作为专项斗争主要目标,以期通过专项斗争,建立健全打黑除恶工作长效机制。全国“打黑除恶专项斗争领导小组办公室”(以下简称“打黑办”)作为全国唯一的“恶势力”评审机构,负责对全国各地每年上报数以万计的“恶势力”材料进行审核。目前此项工作存在以下的问题：一、黑社会性质组织案的审判机关可以为基层法院,然恶势力的评审机关却为国家机关层面的全国“打黑办”；二、全国“打黑办”大部分审核人员为各地公安、检察院、法院临时借调的工作人员,对恶势力标准认识不一。导致打击恶势力工作即无法充分体现社会效果、也无法体现法律效果。本文试图从恶势力的组织特征、经济特征、公开性特征、行为特征出发,对恶势力的认定标准进行规范界定提出个人见解,以期能对建立健全打黑除恶工作长效机制提供参考。本文除引言和结语外,共分三部分。第一部分首先阐释何谓恶势力,并我国2006年打黑除恶专项斗争以来,在打击恶势力工作历程及现实意义。第二部分从恶势力组织、经济、行为、公开性等四个特征出发,对恶势力的界定提出参考性意见。第三部分从有效铲除恶势力犯罪滋生蔓延的土壤、遏制恶势力组织犯罪发展势态浅议对恶势力犯罪立法的意义。