城市客运枢纽的建设在完善城市交通系统方面起着以点带面的作用,客运枢纽的功能主要表现为交通换乘功能,因此客运枢纽的建设首先是交通的建设,合理的交通组织是枢纽建设的主要内容,也是解决目前客运枢纽存在问题的主要方法。本文首先归纳了国内外关于客运枢纽交通组织的实践经验,并结合我国目前客运枢纽交通组织存在的主要问题,确定客运枢纽交通组织的两个关键:静态布局、动态交通流线。其次根据客运枢纽交通组织的主要内容,将其分为:机动车交通组织和非机动车交通组织。对于客运枢纽机动车交通组织,具体研究了轨道交通、公交车辆、出租车、社会车辆等在客运枢纽的静态布局、规模、衔接方式以及动态流线、运营调度等。对于客运枢纽非机动车交通组织研究了有关客流组织的步行通道设计、流线组织、信息服务优化设计,以及有关自行车在客运枢纽的停车布置和进出流线等。最后贯彻以人为本的思想,结合客运枢纽交通换乘功能建立了客运枢纽交通组织评价指标体系,并采用层次分析法和二次模糊综合评价法两种方法的结合使用,对其进行评价分析。在文章的研究过程中结合西安火车站交通组织作为实证研究,提出调整建议,并对西安火车站交通组织做出评价。