核电项目设备采购和监造管理模式研究

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核能已成为人类使用的重要能源之一,核电是电力工业的重要组成部分,核电具有洁净、安全、运行成本低的特点,已经与水电、火电一起构成世界能源的三大支柱,在世界能源结构中有着重要的地位。核电发展已历经50年,上世纪70-80年代,核电在西方发达国家得到了迅猛的发展,但由于美国三里岛事故特别是1986年前苏联切尔诺贝利核电站事故的发生,核电的发展在全世界处于停滞状态。我国核电的发展开始于上实际80年代,起步非常艰难,不仅技术路线争论很大,而且核电建设和项目管理也一直也没有形成成熟的模式和经验,特别是在核电项目建设中举足轻重的设备采购和监造管理模式,既有秦山一期行政指挥部式的采购监造模式,也有大亚湾、岭澳项目交钥匙方式的全面委托外方采购监造的模式,同时也有秦山三期、田湾核电站设备采购管理外委总包和自主采购相结合的模式,更有秦山二期及二期扩建项目自主采购、自主监造的业主负责模式。本文在总结目前设备采购和监造管理发展的状态和趋势,介绍设备采购和监造的原则、目标和内容等基本原则后,较为深入的研究和比较了各核电设备采购监造管理不同模式的缺点,优点以及存在的问题,相互之间进行了对比研究,经过这些对比研究,文章提出,在当前核电发展的大好形势下,面对当前国民经济发展的宏观要求以及我们制定的庞大的核电发展规划,核电设备采购和监造管理模式应该予以优化和创新,主要从设备采购和监造的政策思路调整、采购模式和流程的优化、设备接口和缺陷管理优化、业主的定位和作用、承包商的定位和作用以及核电规模化和标准化的提升等方面给出了具体的建议,提出了独立第三方从设计、进度、投资全方位监督,小业主、大监理、总承包的设备采购和监造模式,以期给今后核电项目的发展有所帮助。
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