当前食品安全问题已成为人们关注的焦点,食品质量和食品安全逐步被国际社会加以关注,同时食品安全已经成为衡量人们生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。但是,我国食品安全现状却不容乐观,食品安全事故频频发生。因此当前迫切需要完善食品安全监管体系。本文从市场失灵、政府失灵和志愿失灵角度分析食品安全为什么需要多方面监管,从应然层面分析应该如何对食品安全问题进行监管。分析得出食品安全监管体系的最优选择,不是只靠完善的市场机制,只靠完善的政府管制,也不是只靠完善的第三部门,而是在三者结合的基础上加强社会监管,建立一种“四位一体”食品安全监管体系,以期完善对食品安全问题的监管。“四位一体”食品安全监管体系是一种整合政府资源、社会资源、个人资源的综合性监管体系,它是以政府监管为主导,以市场监管为基础,以第三部门监管为主体,以社会监管为支撑,合理配置食品安全监管的权力,实现监管效用优势的互补,以降低社会监管成本,实现社会福利最大化、可持续性化的一种监管体系。首先,政府通过法律、制度和政策手段发挥主导作用,引导食品安全监管的正确方向;其次,市场的主体企业应该完善诚信体系和完善自律机制;再次,第三部门要加强法律地位、监督机制和体系方面的建设;最后,社会主要从消费者和媒体舆论方面去努力。