党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”作为社会主义新农村的建设目标,这全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。社会主义新农村建设离不开城市的支持,城市和农村如何协调、如何互动是两者都无法忽视的关键问题,于是城乡统筹战略便成为新时期我国如何打破二元经济结构、促进区域经济发展的重大课题。地方政府担负着统筹城市和农村发展的任务与管理本区域内城乡社会、经济、文化等各方面的事务的职能,其职能范围、政策体系都应跳出传统体制下所形成的城乡对立的管理模式。新时期我国社会主义新农村建设需要城市的支持,这可以说是对地方政府执政能力的一种考验,城市能不能给予农村实际、到位的帮助,很大程度上取决于地方政府对复杂城乡关系的应变能力和施政水平。本文以在人才、资金、技术等各方面都存在较大差距的城市和农村为着眼点,探讨在城乡统筹发展的进程中,地方政府如何对自身职能进行审时度势、因地制宜的转变和升级,通过各种政策和手段,使城市能够有效的为农村“输血”并让农村拥有“造血”的内部机能,从而把城乡统筹按党和人民期望的模式顺利进行,并以重庆市为例探讨地方政府职能在城乡统筹战略中的具体表现。