随着时代的变迁,以知识、科技和信息的产生、创新、流通、分配及应用为基础的知识管理正向我们走来,人民群众对政府的要求越来越高、行政成本不断提高、行政效率不断降低,以公共价值为取向的政府管理面临着越来越多的挑战和冲击,尤其是在“大社会、小政府”价值观念不断发展的背景下。当前,中国政府面临的环境越来越复杂：文化的交流性,市场的不确定性,技术的创新性,组织的变革性,人员的流变性。尤其是世界经济一体化的浪潮席卷全球,中国加入WTO,如何面对挑战?如何保持自己的竞争优势?现代国家民族之间的竞争,归根到底是人的竞争,公务人员素质效能是一个国家素质效能的重要代表,要使公务人员成为公共部门的核心竞争力,怎样去获取、领导与发展他们,已成为人力资源管理的重点所在。公务人员的绩效如何评定?如何改进?这是任何公共部门都必须面对的一个难题。许多发达国家都通过建立和健全绩效管理体系来解决这一难题。传统的绩效考核体系只重视公务人员绩效考核本身,是一种事后评估,而绩效管理是一个系统的控制过程,它是公共部门战略转化为行动的过程,是公共部门战略管理的一个子系统,其深层目标是基于公共部门的发展战略,通过公务人员与管理者持续、动态的沟通,明确公务人员的工作任务及绩效目标,并确定对公务人员作结果的衡量办法,在过程中影响公务人员的行为,从而实现公共部门的目标,并使公务人员得到发展。本文拟用绩效管理的思想对XX市劳动教养管理所原有的绩效考核体系进行重新设计,不断加强考评考核的常态性,以实现公共部门战略目标,促进公务人员成长,公共部门得以持续发展。