国营农场是我国特有的一种特殊经济体,大多建立于远离城市的乡村地区,农场的建立不仅具有促进农业生产、提高生产效率的经济功能,还具有稳固边疆巩固地区统治的政治功能。随着经济的发展,在城镇化快速发展的背景下,国营农场也不断进行改革尝试,农场场部也得到了不断发展,大部分成为了第三产业聚集的小城镇。同时农场场部小城镇由于其地理位置等因素影响,往往是我国城乡一体化、统筹发展的前沿战线。而目前云南对于农场场部小城镇的规划常常采取与普通小城镇一致的规划方式,造成了农场场部小城镇与周边村庄的二元矛盾突出,自身特色无法凸显的尴尬。基于以上背景,本论文以云南省景洪市东风农场东风城镇及其周边的曼景湾、曼康湾和曼将三个村落为例。首先通过图书文献资料研究、调研访谈等方式,对东风城镇及其周边村庄的文化、空间、产业等方面进行分析与总结,寻找各自特色、特点,进而对城乡二元现象进行分析。发现体制、经济因素以及“城乡”分离的规划思维是造成当地“城乡二元”的主要原因。最后以城乡一体化为着眼点,针对二元现象成因,从城乡本质关系出发,结合我国“新型城镇化”发展要求,提出了在集约化的基础上进行城乡一体化发展的规划构想。通过对东风城镇与周边村庄一体化规划的思考与总结,分析得出农场场部城镇一体化进程中的规划重点在于城镇居民(农场职工为主)与村民的融合、共赢,难点在于人口预测,可实施性、集约化与经济发展的矛盾以及明确规划委托方。以此延伸,提出了云南应当以坝区为单位,通过坝区内的城乡统筹协调发展,带动其它地区城乡统筹与经济发展的发展方,最终推动全省发展。本文力求从中总结归纳出相关经验,为云南农场场部城镇及其周边村庄一体化规划起到一定的借鉴作用。