本文概述了外军文职人员的定义和制度的由来、现状和特点,介绍了我军文职人员的定义、性质、特点和制度的历史沿革,阐述了我军文职人员队伍建设对军队现代化建设的重要意义：建立文职人员制度是贯彻落实中央军委加强干部队伍建设的重要指示的实际举措,是完善我军人力资源制度的重要步骤,是履行新世纪、新阶段历史使命的需要,是和平时期提高军队战斗力的需要。深入研究了我军文职人员队伍建设的现状,肯定并论证了取得的成绩,分析阐述了制约文职人员队伍建设存在的问题,即制度的政策机制还待完善,各单位(军地)政策执行还存在偏差、社会大环境对文职人员队伍的影响,文职人员个体自身存在的差异等问题。运用比较法分析总结了国外军队文职人员制度建设对我们的启示,有针对性地研究提出了加强我军文职人员队伍建设的对策及建议：完善我军的文职人员法律法规体系,细化我军文职人员选聘机制,建立完善的考评制度,加强管理工作,重视教育培训,营造军队文职人员发展的良好环境。