【摘 要】
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2015年11月29日,中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出要“实施电商扶贫工程”,电商扶贫终于成为当前脱贫攻坚工作的又一重要通道和农村电商发展的又一热点。贫困问题始终是阻碍新疆经济发展、基层社会稳定的主要因素。电商扶贫作为决胜全面小康很重要的抓手和路径,在促进新疆各地区顺利脱贫的同时,也对基层社会治理能力的提升起到助力作用。本文通过以位于新疆南疆三地州,并且作为国家级电子商务
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2015年11月29日,中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出要“实施电商扶贫工程”,电商扶贫终于成为当前脱贫攻坚工作的又一重要通道和农村电商发展的又一热点。贫困问题始终是阻碍新疆经济发展、基层社会稳定的主要因素。电商扶贫作为决胜全面小康很重要的抓手和路径,在促进新疆各地区顺利脱贫的同时,也对基层社会治理能力的提升起到助力作用。本文通过以位于新疆南疆三地州,并且作为国家级电子商务进农村综合示范县的巴楚县为研究对象,对当地基层社会治理能力提升作用情况进行实地调研,结合理论基础,在各学者的研究成果基础上,从政府政策执行能力、农村经济发展能力、农村公共服务能力、公共秩序和谐能力以及民主政治建设能力5个维度,构建关于基层治理能力评价指标体系,分别将180份调查问卷发放给三个具有代表性的乡,采用随机发放,现场填写的形式进行问卷的发放,收回的有效问卷共计168份,和当地的群众、政府干部、技术人员27位进行了访谈工作,根据调查发现,电商扶贫政策实施对政府政策执行能力的提升影响最明显,在对于农村经济发展能力、农村公共服务能力、公共秩序和谐能力三个维度影响较明显,在民主政治建设能力方面影响最不显著。接着,从内部和外部两方面对阻碍能力提升的原因,进行了探究分析。最后,根据调查分析出的原因,提出针对性的对策建议:加大人才引进及培养工作;转变单户种植的形式,形成规模性产业,拓宽销售渠道;组建农村合作社,解决市场对接问题,提高订单式供销规模;政府最为治理主体,依据实际需求完善有效政策的制定;建立产品保鲜库,改善网点管控模式;发挥典型力量,充分调动积极性;加大金融扶持力度,坚持专款专用;制定相应优惠政策,加速人口聚集;合理利用援疆省会优势,保障销路拓宽市场。
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