在现代企业管理中全面预算管理是一种重要模式,但是在实践中,实际运行效果并不佳,究其原因就在于很多企业对全面预算管理的模式以及方法不能准确理解或者理解掌握不够全面准确。面对信息技术的高速发展,企业所面对的竞争环境迅速改变,原有的传统的全面预算管理系统必须进行改变。重庆ZX公司自实行全面预算管理以来,虽然通过全面预算管理的推行极大的提高了公司的管理效率,但是,依然存在传统预算管理理念和行为,公司对于价值最大化没有深刻认识,预算管理理念狭窄,因此,全面预算管理在公司并没有达到一个理想的状态,现有全面预算管理体系实际上还是基于传统企业职能部门划分进行的,没有与公司发展战略连接在一起,没有一种整合的思维,对于公司资源也没有得到一个有效配置,实际运行下来问题诸多,公司管理者也意识到这个问题,如果不从根本上进行变革,不能有效的提高公司的运行管理水平,那么在未来的竞争中,必然会导致公司节节败退。如何变革现有的全面预算管理体系,使目前公司的全面预算管理不能形同虚设,就必须找到一种新的思路,为了帮助ZX公司在预算管理上有一个提升。因此本文在调研重庆ZX公司实际的基础上,采用美国哈佛商学院教授迈克尔·波特提出的价值链理论作为主线来对重庆ZX公司的全面预算管理模式进行优化。提出应该从全面预算管理组织机构的调整入手,强化预算编制流程以及结合企业价值链分析设定预算内容,在预算执行和监控上强化预算执行分析制度和加强日常控制,还有就是对预算动态调整等进行优化,并且在具体实施上,也提出了通过制定完善预算编制大纲规范和约束预算重点的行为,以及加强预算执行的考评机制来保证基于价值链的全面预算管理有效实施。