【摘 要】
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服务型政府思想源于我国。2001年我国学术界开始对服务型政府进行探讨,并在部分地区地方政府开始实践服务型政府,其后被中央政府所采纳。西方政府在新公共理论和公共物品理论
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服务型政府思想源于我国。2001年我国学术界开始对服务型政府进行探讨,并在部分地区地方政府开始实践服务型政府,其后被中央政府所采纳。西方政府在新公共理论和公共物品理论思想的冲击下,同时为了摆脱财政危机、管理危机,重建公民对政府的信任,提高行政效率,实现更好的治理,都开始对自身进行改革和调适,从而掀起了一股席卷全球的行政改革浪潮。在借鉴西方国家行政改革的基础上,出于对我国社会经济发展的需要,我国开始探索适合本国的政府建设模式,即服务型政府。目前我国已经确定建立服务型政府,但总体来讲出于初步阶段,各种问题纷至沓来,主要问题在于政府及公务员“民本位”理念尚未树立:规范的服务承诺制没有建立;服务绩效评估制仍处于起步阶段;服务绩效问责制基本没有建立;公共服务体系尚不完善,服务水平较低。这些问题严重制约社会经济政治的发展,同时也直接影响服务型政府的建设。对此我国中央政府在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,提出要建立服务型政府并对构建服务型政府的工作内容进行罗列,标志着我国政府在未来将走出一条不同于传统的道路。目前我国多省已经开始制定或者实施服务政府建设,服务型政府建设由在由学术界和部分地方政府的研究和实践下推动中央政府采纳并制度化,再贯彻推动全国地方政府的践行。文章首先对阐释服务型政府的理论基础,然后构建服务型政府的理论分析框架,再对云南省服务型政府建设的现状进行综合,指出其建设服务型政府中存在的问题以及分析产生这些问题的原因,最后对进一步加快云南省服务型政府建设提出具体的对策。
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