公安机关“一站式”办案的问题与对策研究

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2014年以来,我国司法体制改革进入重点深化、系统推进的新阶段,党的十八届四中全会中提出“以审判为重心的诉讼制度改革”,对公安工作的法治建设提出了新要求。按照北京市公安局党委部署,北京市公安局海淀分局率先经过实践探索,逐步形成了以“整合资源、源头管理、合成作战”为特点,以“规范执法、强化监督、集约高效”为原则的新型执法办案管理机制。由于民警观念缺失、资源分配不均、机构权责不明等原因,致使“一站式”执法办案管理存在诸多问题。本文通过运用公共管理学理论研究公安机关“一站式”执法办案模式的现状,分析其特点和管理学属性,结合“一站式”政府的相关理论研究和“一站式”服务体系建设的经验,为进一步改进“一站式”执法办案提出建议。文章的主要内容包括研究与公安机关“一站式”办案相关的理论,梳理以执法办案管理中心为代表的“一站式”执法办案模式的运行现状,分析目前存在的问题,尝试从参与者、对象、规制等方面提出可行性建议,进一步发展和完善“一站式”执法办案模式。
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