税权是国家权力的重要组成部分,它包括税收立法权、税收司法权、税收征管权和税收收入归属权。当前,我国财税领域存在的突出问题是税收收入高度集中在中央政府层面,地方政府财权和事权不匹配,这一分权模式对地方政府形成了反向的激励,使得地方政府向居民和企业伸出了“攫取之手”,不利于地区经济发展。基于这一背景,本文将税权划分改革研究的重点放在了税收收益权的划分上,其中,共享税的分享比例是税收分权的核心问题。合理地将税权在各级政府间划分,可以优化资源配置,刺激生产要素的积累,促进地区经济增长,具有非常重要的理论意义和实际意义。本文首先从税权的概念界定出发,并通过财政分权的视角回顾了我国税收分权的体制变迁,提出目前所实行的税收分权制度所存在的问题,明确了税收分权研究的意义。接着,从国际比较的角度,得出了我国税权划分改革的启示和借鉴。然后,文章通过对1998—2010年间的省级面板数据进行固定效应回归,发现我国的税收分权对地区经济增长产生了消极的作用,这在中西部地区尤其显著。在共享税中,企业所得税的分权普遍具有显著的负效应。增值税、营业税和个人所得税的分权对地方经济增长的影响具有较强的地区差别：增值税的分权指标系数只在西部地区显著为正,营业税的分权指标系数只在中部地区显著为正,个人所得税的分权指标系数只在西部地区显著为负。再次,从理论角度分析了税收分权对地区经济增长的传导途径,认为我国的税收分权造对地方政府形成了反向激励,不利于要素的积累和经济增长。最后,文章给出了相应的政策建议。