企业年金税收优惠政策研究

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从20世纪70年代末开始,世界多数国家的公共养老金制度出现了严重危机,主要表现在基本养老基金账户入不敷出和赤字不断扩大。在这种背景下,为了给职工退休后的生活提供保障,许多国家都在积极寻求改革的办法,支持和发展第二支柱——企业年金就是其中之一。企业年会是指企业及其职工在依法参加国家基本养老保险的基础上,自愿建立的补充性养老金计划,是企业员工福利制度的主要组成部分。企业年金制度既不同于养老社会保险,也不同于商业保险,是现代多支柱养老社会保障体系中的重要支柱,是对基于养老保险制度的重要补充,其直接目的是提高退休职工的养老金水平。企业年金计划一般被企业视为人力资源管理战略的重要组成部分,即作为人力资源管理系统中的报酬管理或员工福利管理项目,是雇主为了吸引或留住雇员长期为企业服务和提高劳动生产率,向雇员提供的一笔退休年金。我国从20世纪90年代初,国家就提倡和鼓励建立企业年金计划。经过10多年的发展,我国企业年金虽然从无到有,获得了一定程度的发展,但与市场经济发达国家相比,我国企业年金不仅水平低,而且发展极为缓慢。我国企业年金发展缓慢的原因是多方面的,其中一个重要原因是:长期以来,我国企业年金计划缺乏税收优惠政策。国际经验表明,企业年金的发展是离不开政府相关税收优惠政策引导的,政府对企业年金的税收优惠是企业年金发展的关键因素之一。发达国家企业年金计划的建立及在近年来迅速发展与这些国家采取不同程度的税收优惠政策是密切相关的。因此,我国要大力促进企业年金的发展,必须构建适合我国国情的企业年金计划的税收优惠制度。全文可分为五个部分。第一部分:提出为什么研究企业年金税收优惠政策,及研究企业年金税惠政策的背景和意义:第二部分:分析企业年金税收优惠政策的由来与演变,着重论述了企业年会税收优惠政策的理论基础;第三部分:论述我国企业年金的税收优惠制度现状与问题,指出其缺陷和不足;第四部分:对实行税收优惠进行利弊分析,分析税收优惠对企业和个人的影响,并对中国企业年金税收优惠政策设计进行思考;第五部分,得出结论,国家应制定出合适的税收优惠政策,以促进我国企业年金的发展。本文的目的是通过对企业年金税收优惠政策的研究,以期有益于推动中国企业年金的发展。
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