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苏联解体后,俄罗斯西部边境地缘政治形势发生了十分不利的变化,使得俄罗斯西部安全在其国家安全结构中的重要性和紧迫性凸显。加强对西部安全问题的研究和解决,成为俄罗斯国家安全战略的一项重要任务。同时,关注和研究这个问题有助于我国分析和预测俄罗斯国家安全战略和外交运筹的走向。 回顾俄罗斯维护西部安全的历史,可以总结出俄罗斯维护西部安全的四种行为模式,即抢占战略要地、争夺出海口、构造安全带和避免两线作战,分析影响西部安全政策的四种意识形态基础:“莫斯科——第三罗马”和救世主说、正统主义和保守主义、泛斯拉夫主义以及全东正教统一思想。 北约是俄罗斯西部安全环境最重要的组成部分。苏联解体10年来,俄罗斯与北约的关系经历了“适应新现实和探索新关系模式”、“非对称和宣言式的合作关系”和“重新思考和探索务实的合作关系”三个阶段。到目前为止,俄罗斯与北约尚未建立起一种平等、有效的双边合作机制。既合作又斗争仍将是未来双边关系的基本特征。 西部邻国也是俄罗斯西部安全环境的一部分。冷战结束后这些国家大都奉行与西方一体化的发展战略。从安全政策出发,俄罗斯的西部邻国可以划分为三类,即已经加入、没有要求加入和积极准备加入北约的国家,它们与俄罗斯的双边关系状况及其对俄罗斯的政策取向直接关系俄罗斯的西部安全水平。 在历史回顾、安全环境及问题分析的基础上,结合10年来俄罗斯公布的有关国家安全的文件资料,可以将当前俄罗斯西部安全战略的目标归纳如下:制止对俄罗斯主权、领土完整的挑衅,遏止境外武装冲突向俄罗斯蔓延,确保俄罗斯国家主权、领土完整和西部边境安全,为国内经济建设和社会变革创造有利的和平环境;力守周边势力范围,保持和维护俄罗斯的大国地位,为其在未来欧洲安全体系中争取有利的地位。 俄罗斯西部安全战略的实施前景如何,主要取决于以下四个因素:一是《北约与俄罗斯相互关系、合作与安全基本文件》的执行情况和俄罗斯—北约关系发展的趋势;二是北约东扩的规模;三是东欧非北约国家对俄罗斯的态度和政策;四是俄罗斯、北约和欧盟之间的力量对比。