城市洪涝灾害已成为影响全球公共安全的一个突出问题,也成为制约城市经济发展和社会发展的重要因素。随着人口增长和城市化进程加快,人类活动对环境的压力越来越大,导致洪涝灾害频繁发生;而洪水灾害又反过来严重地危害着人们的生产生活。因此,防洪减灾工作已经刻不容缓。随着都市人口的迁移和产业结构的不断调整,中国同时存在着城市化高速发展而造成的内涝、水体环境污染、水生物栖息地流失等各种严峻的水域生态问题。在对国外雨洪管理理念加以分析、总结后,中国提出了符合自己国情的城市水资源管理方法—海绵城市。随后大批海绵城市PPP项目投入了施工。但在施工过程中,暴露出了施工经验较差、质量管理体系不健全、民众意识较淡薄等一些问题,造成了部分地区海绵设施建设逐渐衰落,预期效益并不理想,且民众积极性低下。在此背景下,全面系统地探讨海绵城市项目风险发展规律,建立一套科学、高效的风险分担机制,成为海绵城市研究的重点。基于此,制定了“理论界定—机理分析—模型仿真—分担量化”的科研基本思路。首先,通过对现有文献加以整理与汇总,重新定义了海绵城市风险的内涵,利用扎根理论确定出了各类风险成因,并将之概括为五大体系:法规、管理、资金、建造与社会,并挖掘各体系间的内在相关性。同时鉴于海绵城市建设所牵涉的各种因素较多,且各因素在整体生命周期内均呈动态变化,因此运用系统动力学方法建立了海绵城市PPP项目风险演化模型。以青岛市黄岛区海绵城市建设为案例,解析建设过程中相关各种因素的动态变化而导致的总体风险变化,以及各类风险在整个生命周期中的动态演变。然而,研究并未止步于只是对风险的定性层面的模拟仿真,又从量化层面对风险分担比例加以计算,致力于从根本上解决风险问题。于是,又通过文献调研和个案数据分析,先明确了共担风险因素的承担方。然后,基于风险控制能力、风险承担意愿、风险价值辨识程度,应用层次分析法和模糊综合评估法,确定了公私双方分别需要承担的共担风险的比例,从而得到一个科学的、完整的、动态的风险分担方案。最后,有针对性提出了减轻海绵城市风险的风险防范建议。研究结论如下:（1）在五个子系统中,管理风险对海绵城市的整体影响最大,建造风险紧排其后,两者都需要在建设过程中予以关注和防范;（2）在项目的整个生命周期中,管理风险总是在较高的水平上发展,但在项目开始时,法规风险只是短暂地出现在较高的水平上,建造风险和社会风险的影响不断上升,因此,风险管理控制工具和措施应该是动态的;（3）通过各子系统之间的相互影响分析可以看出,管理风险对建造、资金和社会风险均存在直接影响;（4）在对风险的进一步敏感性分析中,“国家政策、法律不完善”、“地方政府的重视程度不足”、“运营、维护成本高”、“规划设计不当”、“公众反对”等因素对海绵城市建设的影响较明显,在风险防范过程中更应重视上述方面;（5）政府部门承担的风险共有8个（约35%）,由私人部门承担的风险共计8个（约35%）,双方共同承担的风险共有7个（约30%）,总体而言,双方承担的风险点不同,但数量相当。