解决中低收入家庭的住房问题历来就是我党、各级政府十分关心的一件大事。在市场经济条件下，建立并完善以经济适用住房为中心的多层次的住房供应体系是满足中低收入家庭住房需求的有效途径。经济适用住房是具有社会保障性质的微利商品住宅。经济适用住房政策的实施，可以弥补市场经济的缺陷、维护社会的安定团结、促进房地产市场和经济的健康发展。因此，对我国城镇经济适用住房进行研究具有重要的理论和现实意义。 全文共分六章：第一章为经济适用住房理沦分析，分析了经济适用住房的定义、特征与属性等基础性问题，并将经济适用住房与商品房、廉租房进行了比较与区别：第二章探讨了我国发展经济适用住房的必然性，分析了发展经济适用住房的重要意义：第二章对经济适用住房产生的背景、发展现状及成效进行了分析；第四章分析了我国经济适用住房政策实施过程中出现的问题，并分析了问题出现的原因；第五章主要分析国外发达国家及地区解决中低收入者住房问题的经验，以期为我国经济适用住房政策的实施提供借鉴；第六章提出了进一步完善我国经济适用住房政策的建议与对策。 本文试图从以下几个方面进行创新：一是选题。经济适用住房是当前社会各界关注的焦点之一，也是房地产界研究的热点，然而目前国内还暂无系统研究城镇经济适用住房的著作和文献；二是理论基础创新。笔者试图对经济适用住房政策出台的理论背景进行系统论述和梳理，诸如从公平与效率理论、市场失灵与政府干预理论等进行论证；三是分析手法上。笔者力图采用了实证分析与规范分析相结合的方法，不仅明确了经济适用住房定义、性质，而且分析了我国发展经济适用住房的必然性和经济适用住房政策实施过程中出现的问题四川大学硕卜学位论文等;四是研究内容创新。笔者在进一步完善我国经济适用住房政策的建议与对策中提出了一些创新设想，比如以“双标准”界定购买对象，建立住房储蓄银行筹资等。关键词:经济适用住房中低收入者问题对策