地方政府购买居家养老服务研究——以安庆市区为例

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居家养老是集家庭养老和机构养老优势的一种养老模式。政府通过社会力量购买居家养老服务,不断满足持续增长的养老服务需求,既是全面建成小康社会的一项紧迫任务,也正成为地方政府努力创新服务供给方式的积极实践。  通过安庆市政府购买居家养老服务个案分析,论述了政府在购买居家养老服务中,必须确立符合当地实际情况的购买养老服务的原则与方式、购买服务的主要内容,特别是便于操作的购买服务的运行机制,才能使政府在购买服务中促进职能转变,提高资金使用效益,改善养老服务质量,培育社会组织,推进和谐社会建设。受经济发展水平条件的制约以及政府在购买服务初始阶段,居家养老服务的供给水平与老年人群的实际需求存在一定的差距和问题,包括政府自身的角色定位,公众对购买服务形式的认识,购买服务的规章制度建设等,急需在购买服务实践中不断总结并加以解决。为保障老年人群能够普遍享有高质量的养老服务,进一步推进政府养老服务能力的提升,需要加强不同层级政府之间的纵向合作,处理好政府、社会组织和服务对象之间的关系,制定促进社会组织竞争与发展激励机制,建立健全购买养老服务监督评估机制,以及借鉴西方相关国家购买服务的成功经验,以使地方政府进一步提升购买居家养老服务的质量,保障和改善民生,促进社会和谐。
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