农业、农村、农民——“三农”问题一直是全世界范围内金融服务的难点。我国作为一个农业大国，存在农业人口众多、基础实施差、经济发展不平衡等问题。现阶段商业银行纷纷退出农村金融信贷市场，新型农村金融机构还无法满足农业经济的需要，而建设我国的农业现代化，就必须有强大的资金支持。作为我国唯一的农业政策性银行的中国农业发展银行，在服务“三农”，在保障国家粮棉油安全、推动城乡一体化建设、全面建成小康社会中肩负着重要职责。能否将农发行继续做大、做强，发挥农发行在农村金融系统中的骨干作用，增强农发行的支农职能，对我国农村金融改革的成败至关重要。农发行大兴支行所在的北京市大兴区，具有典型城乡结合的地理特征，是我国城镇化发展的一个典型样本，被国家确定为农村金融改革试验区之一，负担着“城乡统筹背景下的农村金融制度改革”的任务。通过总结在大兴区农村金融改革试验中，涌现出的新问题、新办法、新观念，对指导我国农村金融改革的进程具有重要的参考价值。通过总结农发行大兴支行在大兴区农村金融改革中取得的成果和吸收经验，并结合国内外成熟经验，对农发行如何加强支农职能，提出一些意见和建议。针对农发行现阶段的发展情况，对农发行如何增强支农职能提出具体建议。保持农业政策性银行的性质不变的前提下，农发行还需要提升自身专业化水平，实行积极的风控管理，以增强抗风险能力；提高服务的标准化、流程化，创新担保形式，扩大抵押物范围，提高支农的服务能力；通过资产证券化等方式降低资产负债，提高自身盈利能力；借助业务外包，提高业务能力，降低业务成本；借助外力加强加强自身建设，联合其他金融机构，积极争取政府、组织支持，扩大资金来源，增强支农资金实力。在改革发展过程中，进一步壮大规模、提高服务水平、加强能力建设，将农发行建设成为“建设新农村”的银行。