2003年9月1日，“环境影响评价法”正式实施，该法确立了战略环境评价的法律地位，开展旅游规划SEA研究工作变得更加紧迫。本文在综述旅游环境研究与战略环境影响评价国内外研究现状的基础上，阐明了开展旅游规划战略环境评价的重要意义。目前旅游规划SEA研究在我国尚少有报道，没有成熟的理论与方法，本文构建了旅游规划SEA的理论基础与方法体系框架，并将其应用于章丘市锦屏山旅游规划SEA实例研究之中。 旅游规划SEA的理论基础主要包括可持续发展理论、生态学理论、环境经济学理论、环境系统工程的理论。①可持续发展理论。旅游规划SEA作为落实可持续发展战略的重要工具，从环境角度衡量战略可持续性，并提出符合可持续发展要求的减缓、补救措施或替代方案，为最终战略决策和实施提供环境依据。因此，可持续发展理论是SEA理论研究和实施的最重要的理论基础。②生态学理论。发展生态旅游是旅游业持续发展的必然选择。在旅游开发与环境保护的实践中，遵循生态学的基本原则，旅游就能持续发展。违背了生态学的基本原则，就会导致生态环境的破坏，旅游就会毁于一旦。因此，在旅游规划SEA中，必须以生态学基本理论为指导。③环境经济学理论。实现可持续旅游一定要依据环境经济学中外部性内部化理论，克服传统旅游活动存在的不足，使旅游资源达到高效率配置。④环境系统工程理论。旅游规划SEA研究的对象及内容较复杂，对于这样一个复合系统，环境系统工程的理论将对其起到指导作用，其中大系统分解与协调的理论、模糊数学法及层次分析法等模型理论能够起到重要的指导作用。 关于旅游规划SEA的技术方法，本文阐述了开展旅游规划SEA需遵循的四项原则，论述了旅游规划SEA可应用的主要方法，包括用于进行战略判断的模糊综合评价法，用于确定权重的层次分析法，用于旅游规划环境影响识别的矩阵法和用于环境影响评价的旅游区环境承载力分析法和情景分析法。 锦屏山位于山东省章丘市南部，旅游区占地25Km乙。该地域范围内，有着包括植物景观、自然景观和人文景观资源在内的丰富的旅游资源。在对章丘市锦屏山旅游规划进行实证研究时，首先通过应用模糊数学法进行战略初步判断的结论为锦屏山旅游区对很适合、适合旅游的隶属度最大，对不太适合和不适合的隶属度均为0，因而结论是战略保留;在使用矩阵法进行环境影响识别时，分析造成章丘市锦屏山旅游开发环境影响的主要原因，程度较严重的包括:野炊和野餐、旅游者乱扔垃圾，餐饮业炉灶、旅游活动造成土地板结及土壤肥力下降等方面，此外，旅游区按规划拟建设许多人文景观，因而，建筑施工期的环境影响也是不可忽视的;接着对锦屏山旅游区环境容量进行了分析，计算了旅游区资源空间环境容量、生态环境承载力、当地居民心理承载力和经济环境承载量，最终确定锦屏山的合理日环境容量为2057人(51.4万人/a)，根据规划预测锦屏山2005年游客为39万人，2010年游客为78万人，2015年游客为100万人，采用环境承载力分析法进行环境影响评价，结果表明在旅游高峰期锦屏山旅游活动对环境压力大，超载严重，在平常期虽然超载现象不严重，但随时间推移，平常期游客的增多，游客人数仍然超出了锦屏山的资源空间承载能力。因而必须采取一系列的措施，以避免或缓解锦屏山旅游活动对环境的影响。最后本文针对上述情况提出了环境影响减缓措施，主要是采取措施提高旅游区的环境承载力，使旅游活动与生态环境保护相协调，实现旅游业的可持续发展。