改革开放以来，我国政治、经济、文化等方面取得了巨大的变化，并为我国在21世纪的进一步发展注入了不竭的动力和生机。但是，与此同时社会阶层分化、弱势群体凸显也是一个不容回避的现实问题。作为改革开放、社会转型期的代价，城镇弱势群体浮出水面，并日益受到人们的关注，已成为我国一个独特而带有普遍性的问题。城镇弱势群体的数量庞大，生活处境堪忧。他们的生活状况若不出现较大的转变，将会加剧社会矛盾，影响社会公众对我国改革开放成就的认同度，有碍于社会公正价值的实现，同时也对我国的经济发展和社会稳定带来负面影响，不利于和谐社会的建立。因此对城镇弱势群体问题进行研究就具有重大的理论和现实意义。本文在构建和谐社会的背景下，立足于城镇弱势群体问题，通过对当代中国城镇弱势群体状况以及和谐社会理论的分析和研究，揭示了解决城镇弱势群体问题在和谐社会建设中的重要作用，并对解决城镇弱势群体问题的政府责任进行了初步的探讨。本文共分为四个部分：第一部分，分析了现阶段中国城镇弱势群体问题基本状况，包括城镇弱势群体概念的界定、生存状况及形成的原因；第二部分，明确了解决城镇弱势群体问题是构建和谐社会的内在要求；第三部分，就政府在解决城镇弱势群体问题中的作用展开论述，包括政府的角色定位与社会责任；第四部分，探讨了政府在解决城镇弱势群体问题时的路径选择，包括建立公平合理的收入分配制度、建立系统规范的社会保障制度、解决城镇弱势群体的就业问题以及完善弱势群体的利益表达机制。