【摘 要】
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消除贫困是世界各国普遍面临的问题,尤其对于中国这样的人口大国更是一个难题。2012年我国贫困人口曾占总人口的10.2%,2013年习近平总书记首次提出精准扶贫战略,并在十三五规划中提出了2020年要实现全面脱贫的目标。随着一系列精准扶贫政策的一再推出及落实,截至2020年3月初,已有包括河北在内的9个省区市实现了贫困县全部摘帽,但也要看到,在保证脱贫效果的同时,政府还要坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘
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消除贫困是世界各国普遍面临的问题,尤其对于中国这样的人口大国更是一个难题。2012年我国贫困人口曾占总人口的10.2%,2013年习近平总书记首次提出精准扶贫战略,并在十三五规划中提出了2020年要实现全面脱贫的目标。随着一系列精准扶贫政策的一再推出及落实,截至2020年3月初,已有包括河北在内的9个省区市实现了贫困县全部摘帽,但也要看到,在保证脱贫效果的同时,政府还要坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。不仅要巩固已脱贫人员脱贫不返贫,而且还有一部分剩余的深度贫困人口需要继续攻坚,要求高质量完成剩余脱贫攻坚任务。在我国的精准扶贫过程中,金融扶贫是重要抓手,而扶贫小额贷款是实现金融精准脱贫的主要手段,对增加贫困户收入、解决贫困户生产发展资金短缺问题、提升贫困户“自我造血”能力发挥了重要作用。但部分地区深度贫困户贷款难的问题依旧存在,因此对扶贫小额贷款的扶持力度应根据新形势要求进一步完善。针对剩余深度贫困人口的脱贫问题,如何发挥扶贫小额贷款的作用,既能控制风险,又能提高贫困人口获得贷款的能力,显得尤其重要。本文在梳理了国内外信用评级方法、金融扶贫相关理论的基础上,概括了当前D县扶贫小额贷款政策现状,分析了D县原有信用评级体系存在的问题,然后以重新构建扶贫小额贷款信用评级体系为目标,对影响贫困户信用的相关指标进行分析,依据指标体系构建原则设计出了包含5个一级指标和19个二级指标的指标体系,采用层次分析法结合专家打分法,设计出新的信用评级表,并通过贫困户案例对新指标体系的评价效果进行了验证,最后得出了研究结论及建议。本文对D县扶贫小额贷款信用评级体系的研究,对于地区性扶贫小额贷款信用评级工作的完善可以起到一定促进作用。
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