在经济全球化和国际政治经济秩序深刻变动的宏观背景下,国内经济的发展方式面临着重要的转变。作为一个国家科技进步的根本,创新不仅是行业立足发展的重要影响因素,更是国家经济不断发展的主推动力。制造业在中国市场化改革的发展程度直接影响相关产业的技术创新和技术平台的升级,逐渐成为了一个国家产业结构优化的推动力量,因此对制造业技术创新能力的提高也就成为了国际竞争力提高的核心方法。本文基于相关的理论研究背景确定了论文的研究内容和方法。采用投入导向的视角,运用基于Malmquist指数法的CCR模型和BCC模型进行评价,根据选用的评价指标分析和评价了陕西省制造业27个行业2001年至2013年的技术创新效率,并找出行业在现有技术创新水平上的问题,对制造业技术创新效率的提高起到辅助和引导作用。从实证结果上来看,陕西省整个制造行业的技术创新效率提高并不是十分明显,而阻碍技术创新效率得到进一步提高的主要因素是技术效率相对不高。就行业方面而言,技术创新效率的高低出现了一定分化,科技含量高、附加值高的行业普遍技术创新效率值较高,而科技含量低且附加值低的行业则相对技术创新效率偏低。最后,结合本文的实证分析结果针对不同类型、技术含量及附加值行业的技术创新效率提高提出相关DEA改进方法和发展对策和相关的政策建议。