市政工程是城市发展的主要标志之一，是城市民众赖以生存、进行经济、文化、生活等各项活动的基本条件。长期以来，我国很多城市的市政资料都采用图纸保存及人工管理，不仅资料不利于保存，精度低，更新速度慢，且不便于查询、统计和进行科学的分析及决策，这样的管理状况无法适应当今城市建设的步伐，因此迫切需要建立一套科学的管理方法对道路、桥梁及管网等市政设施进行有效的管理，使之很好地为各市政规划设计、施工及管理部门服务。 国内外实践表明，地理信息系统作为一种能科学管理和综合分析地理空间数据的一门技术，其应用范围十分广阔，渗透到了与地理空间分布有关的许多领域，例如城市规划管理、交通管理、市政工程管理、资源调查管理、房地产管理及环境保护和评价等等。当前，GIS技术正逐渐趋向成熟，但是，在实际应用技术及功能开发等方面仍有需不断进行研究和探索工作。 本文从目前市政管理的现状出发，结合桂林市市政工程管理的特点，从理论上对以下几个方面进行了研究及探讨，提出了市政工程管理系统的建立与实现方法的框架： 1、市政工程管理信息系统总的框架，包括组网方案、系统框架、软件配置等。 2、市政道路信息分类、编码、处理，道路信息系统实现的基本功能，其中重点讨论了在道路系统应用中较常用的最短路径分析和道路拓宽分析的基本算法和实现的步骤。 3、市政桥梁管理系统的组成、系统相关数据组成、数据分类编码及系统的应用，其中以桂林市桥梁现状为例对涉及到的有关技术问题进行了讨论。 4、市政地下综合管网管理系统的目标、总体结构、系统开发模式的选择、系统实现的技术、系统数据来源及数据分析，并举例说明数据分类编码的方法。 5、桂林市供水管网信息系统建立与实现：以前述理论为指导，针对桂林市供水管网现状，从系统设计目标、数据库组成、系统组成到系统实现的主要功能进行探讨，其中对管线断面分析、爆管分析作了详细讨论。在以上分析的基础上，以桂林市世纪花园为例，基于MapInfo6.5开发平台，以VB6.0为二次开发工具，开发了该小区供水管网系统软件包，实现了系统的基本功能，并证明了开发本市政工程管理系统的可行性。