淄博市农村养老保障问题研究

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在我国全面进入老龄化社会、失地农民不断增多、家庭规模结构逐渐小型化的大背景下,淄博市也正处于新旧动能转换的社会转型发展攻坚时期,加之全国大中城市近期施行的人才新政,吸引着越来越多的农村青年、农村大学毕业生到较大城市工作、安家落户,谋求更广阔的发展空间,致使淄博市农村的养老保障工作压力巨大。研究制定一套更加适合淄博市农村民俗风情和发展特色的农村养老保障体系,为农村老人的晚年生活提供更优质的保障,现实意义深远。淄博市农村养老保障体系的构建不能仅依赖于地方政府的力量,而应在政府的宏观引导之下,积极融合民间组织和地方企业等主体,凝聚整体合力,分散风险,积极作为,共同构建和完善集家庭养老、居家养老、社区养老、机构养老为一体的新型淄博市农村养老保障体系。本文基于淄博市不断加剧的人口老龄化趋势与农村养老保障体系建设不够完善而出发,尝试找到适合淄博市农村地区的养老保障方案,为淄博市农村养老保障工作提供一些建议,以期进一步解决淄博市农村的养老保障难题。本文从淄博市农村养老保障的实际状况着手,对当前淄博市农村养老保障进行深入剖析,归纳总结出其中存在的主要问题包括:淄博市农村家庭规模逐渐小型化,家庭养老基础弱化;淄博市农村居家养老体系不健全;淄博市农村社区养老服务不足;淄博市农村幸福院和养老机构利用率低;淄博市农村老年家庭多发赡养矛盾纠纷;淄博市农村老人依靠土地养老保障不足;淄博市失地农民的生活没有长久保障等方面。针对这些问题,通过实地调查走访,并结合相关理论和淄博市的文化特点及发展特色,提出优化淄博市农村养老保障的对策和建议:注重家庭养老传承,弘扬孝文化典范;探索发展适应淄博市农村现状的居家养老服务;积极推进淄博市农村社区养老服务发展;建设新型农村幸福院和养老机构,完善养老保障服务内容;发展智能养老服务平台,大力培育专业护理人才;借鉴德国经验,以“时间银行”志愿储蓄助推互助养老再发展;大力发展农村经济,筑牢养老保障基石。
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