2005年10月,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的新任务,并把鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织、提高农业的组织化程度,作为建设社会主义新农村的重要内容。2007年10月,党的十七大报告指出,要积极探索农村集体经济的有效实现形式,发展农民专业合作组织。2009年,中央一号文件要求全面贯彻落实《农民专业合作社法》,扶持和加快农民专业合作社发展。2009年《政府工作报告》提出,要大力支持农民专业合作社,为农村经济社会发展提供多种形式的生产经营服务。中央一系列决策和方针政策昭示,发展农民专业合作社已经成为我国现代农业制度建设的重点内容和努力方向,‘成为推进新农村建设中贯彻落实科学发展观的具体体现和战略举措,成为农村经济兴旺发达、农民走上更加富裕生活状态的现实选择和必由之路。诸城市是山东省的农业大市,是农村商品经济“大合唱”、贸工农一体化和农业产业化经营的发源地。从开展商品生产“大合唱”、推行贸工农一体化,到实施农业产业化战略,历届市委、市政府始终把农业、农村和农民问题摆到突出位置。特别是近些年来,随着农业产业化的不断发展,相继培育起黄烟、蔬菜、茶叶、特种动物、果品、花生、辣椒、花卉苗木、粮食、生猪、肉鸡、生资、农机等农业主导产业或特色产业,发展起一批相应的农民专业合作社,成为促进农民增收的主要途径和重要措施。研究诸城市农民专业合作社的发展对策,对于发展山东乃至全国农民专业合作社、解决“三农”问题具有较大的参考价值和借鉴价值。本文从诸城市的实际出发,介绍了诸城市农民专业合作社的发展现状、主要做法、发挥的主要作用,并在此基础上,分析了诸城市农民专业合作社存在的问题和影响的主要因素,提出了诸城市农民专业合作社的发展对策建议。本文共由五章组成。第一章为导论。主要介绍论文的研究背景、目的和意义,研究的思路、方法、主要内容以及论文的创新与不足之处。第二章为农民专业合作社相关问题分析。主要分析了农民专业合作社的概念、我国农民专业合作社的基本特征和发展历程。第三章为诸城市农民专业合作社的现状分析。介绍了诸城市经济社会和农业发展状况和农民专业合作社的发展现状,总结了诸城市发展农民专业合作社的主要做法。第四章为诸城市农民专业合作社的绩效评价。阐述了诸城市农民专业合作社发挥的主要作用,分析了诸城市农民专业合作社存在的问题和影响诸城市农民专业合作社发展的主要因素。第五章是诸城市农民专业合作社的发展对策建议。阐述了诸城市发展农民专业合作社应坚持和把握的基本原则,在此基础上,提出了五个方面的发展建议：在思想认识上,应提高认识,加大宣传力度；应加强农村实用人才培训,解决合作社管理人员缺乏问题；应加强组织管理,提高运行质量；应加大政府扶持力度,合力推进农民专业合作社健康发展；应鼓励农民专业合作社组建合作联盟,返回规模优势。