伴随着国际竞争日趋激烈,中国进入经济发展新常态,社会各界开始广泛讨论和重点推进中国经济的高质量发展。从世界各国经济发展的进程来看,物质基础的相对贫乏并不必然阻碍一个国家成为经济强国,人力资本存量水平的高低才是决定一个地区或国家经济高质量发展的关键。正如习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上所提出的一样:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,并强调“绿色经济的发展,是时代使然,是转型之需”。创新驱动实质上是人才驱动,人才的重要性、稀缺性使之超越任何物质成为创新型经济的第一资源^[1]。推动绿色技术创新,不仅需要人才驱动,还要更好发挥政府作用。本文基于中国省级层面展开人力资本集聚、政府支持对中国绿色技术创新的影响研究。那么,人力资本集聚是否推进中国绿色技术创新水平?其提升效应是否存在区域间差异?政府支持是否对二者存在调节效应?进一步地,政府支持是否存在一个合理区间?人力资本已成为中国经济高质量发展的重要动力,在这样的背景下,深入探讨人力资本集聚、政府支持对绿色技术创新的影响具有重要的理论和现实意义。本文首先对中国人力资本集聚与绿色技术创新现状进行分析;其次对人力资本集聚、政府支持与绿色技术创新三者之间的关系进行梳理,采用2003-2017年中国30个省、市、自治区的平衡面板数据,运用系统GMM模型和门槛效应模型进一步考察人力资本集聚、政府支持对绿色技术创新的影响及政府支持的合理区间,以期丰富人力资本的研究视角,推进中国绿色技术创新水平的提升,促进中国经济发展的转型;最后,本文在实证研究的基础上,从人力资本集聚和绿色技术创新两个角度出发,对中国绿色技术创新的发展提出对策建议。本文研究结论如下:第一,人力资本集聚对绿色技术创新的影响存在着明显的区域异质性,对中国整体、东部和西部地区会产生正面效应,但是对于中部地区则存在负面效应。在政府支持的调节作用下,二者对于绿色技术创新影响的区域异质性明显减弱,人力资本集聚均能够更好的促进中国绿色技术创新发展,其中东部地区的促进作用最显著。第二,政府支持对于全国和东部地区的绿色技术创新的影响存在一个合理区间,在合理区间内政府支持对于绿色技术创新有显著的促进作用,持续增加政府支持反而会抑制绿色技术创新;对于西部地区来说则需要政府的大力支持,力度越大,对绿色技术创新的促进作用越强。第三,基础设施建设、对外开放水平、第三产业发展均会对绿色技术创新产生正向影响,尽管结果并不显著。此外,外商直接投资（FDI）会抑制中国的绿色技术创新的发展。