本文试图从国际政治的两个理论,理性主义和制度主义的视角,对中国和越南在上世纪90年代初恢复关系正常化之后,越南政府对其北部山区实施的区域性政策进行分析。论文对越南北部山区政策的主要内容进行了描述,分析了出台这项政策的主要原因,分析了这个政策体系的运作机制,并对政策取得的重要成果进行了评述。笔者认为,北部山区政策是对与中国接壤、少数民族聚居但贫困的特殊地区的区域性政策,但也是民族政策,其目标虽然是为了减少区域之间发展的差距,但却有着深远的社会意义。它是一个综合性的政策体系,涵盖经济发展、社会稳定、文化教育、环境保护等具体目标。这些目标的实现将会对这个地区的可持续发展、减贫和社会进步带来长远的积极影响。这个政策体系的持续进行将会对中越关系发生影响,特别是对与这个地区毗邻的云南省。尽管目前为止这个政策对中越关系的影响还是潜在的,但却已初现端倪。