供销合作社是由政府主导的农民合作经济组织,长期扎根农村、紧贴农民、熟悉农业,是政府开展“三农”工作的重要抓手,通过提供各项为农服务来体现其价值。但是,随着我国市场经济体制的建立和逐步完善,供销合作社的职能定位发生了重大改变,由计划经济时期承担“保障供给、繁荣经济”重要行政职能的经济部门,转变为参与市场竞争,以经营活动为支撑和载体,发挥为农服务功能的市场主体。M县供销合作社是计划经济时期组织架构健全、区域作用影响突出的供销合作社典型。但是,由于国内市场经济的不断进步,其转型滞后,服务能力降低,区域作用影响下降,现有体制机制无法适应市场竞争态势,其经营活动遭受了巨大的冲击。如何以重构自身体质机制为前提,以强化经济手段提供“三农”需求供给为导向,提升M县供销合作社参与市场化竞争的充分性和适应性,提高M县供销合作社开展各类适应市场需求服务活动的能力,将是本文所要研究的内容。本文以M县供销合作社为研究对象,研究其基于“三农”服务的转型问题。笔者首先介绍了当前“三农”发展在国家战略中的地位,结合供销合作社的特殊性,引出了供销合作社在“三农”工作中的重要性;其次,介绍了本文要用到的新公共服务理论以及双线运行机制等;再次,基于M县供销合作社现状,对农户以及部门工作人员进行了访谈,访谈数据真实的显示出目前M县供销合作社的不足以及农户的期望,并利用SWOT分析法对M县供销合作社进行了系统分析,探讨其在全新市场条件下存在的发展可能性,寻找其中的机会,明确局限性和潜在风险;最后,针对M县供销合作社目前所存在的问题,综合运用管理学相关理论,结合工作实际,提出了基于“三农”服务的M县供销合作社转型策略,希望能提高其服务质量,真正承担起促进“三农”发展的重任。笔者以实践与理论相结合的方法,提出了M县供销合作社转型策略,希望能为M县供销合作社未来发展提供一定的参考,也希望能为其他地区的供销合作社发展提供帮助。由于受时间、篇幅、理论、地域等的限制,不能代表所有地方的供销合作社转型发展情况,同时转型的成效需要时间来验证。