集团公司内部审计体系优化研究

来源 :西南财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Tianxudong
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经济的不断发展促使所有权与经营权的分离,产生了基于所有者同经营者之间委托代理关系的受托责任;随着企业的发展,企业经营管理层同企业内部各职能部门、员工之间也形成了基于委托代理关系的受托责任;不仅如此,企业也同政府、债权人、生产商、供应商等外部利益相关者存在受托责任关系。内部审计作为确保受托责任履行的重要治理机制,有效地发挥着监督受托责任履行的职责。同时,内部审计在企业内部天然的监督功能使其本身就成为了内部控制系统的重要组成部分,有效地监督和评价着内部控制的运行效率和效果,确保了内部控制系统的有效运行。进入21世纪,美国安然和世通事件爆发以后,人们更是将目光从外部监管重新转移至企业内部的治理机制,将内部审计与董事会、高级管理层、外部审计并称为公司治理的四大基石,内部审计逐渐成为了完善公司治理的重要机制和必要手段。国际内部审计师协会(IIA)在2001年1月将内部审计定义为“一种独立、客观的确认与咨询活动,旨在增加价值和改善组织运营,评价和改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标”,将内部审计的职能提高至公司治理、帮助企业实现价值增值的新高度。现代企业面临的经济环境日趋复杂,为增强市场竞争力,提高盈利的稳定性,增强风险抵御能力,越来越多的企业不断通过兼并、重组、投资等方式开展横向或纵向的多元化投资,走上了集团化的发展道路。我国的集团公司多以国有大中型企业为基础而发展起来,政府投资背景的特殊性使得我国集团公司面临着国有产权所有者的管理缺位、对管理层受托责任履行情况监督不力、集团内部各公司之间信息不对称、内部管理机制尚不规范等诸多问题。集团公司的内部审计是否发挥了有效的监督和公司治理效用,仍存在哪些问题,如何构建集团公司内部审计体系,使其融入到企业内部控制、公司治理当中,更好地发挥其价值增值的作用,是以股东为主的所有利益相关者共同关心的问题,也是本文主要的研究内容。本文的研究思路为:首先对国内外内部审计理论的相关文献进行归纳总结,通过不同国家专家学者的研究成果论证内部审计在监督受托责任履行、内部控制、公司治理、价值增值中发挥的作用和影响其发挥效用的因素,再以H集团公司为例对集团公司内部审计的现状进行分析,并深入地剖析了影响内部审计发挥效用的原因,在此基础上提出了优化集团公司内部审计体系的若干建议,以期集团公司内部审计能够在公司治理层面发挥更大的作用。本文采用文献的归纳研究法、案例分析法,结合理论与实践,通过图表和对比分析,阐述了集团公司内部审计存在的问题,并提出了优化集团公司内部审计体系的具体策略。本文在对国内外内部审计文献归纳研究的基础上,选取了某省会城市具有较高知名度的大中型国有集团公司—H集团公司进行案例分析,具有一定的代表性。该集团公司依靠着国有股东雄厚的资本实力,采取重组、并购、投资等多种方式,控股一家以传媒为主的上市公司,同时旗下拥有教育、酒店、药业连锁、房地产等多元投资产业。截止2015年末,总资产达到65亿元、总收入为16亿元。因此,H集团公司内部审计存在的诸如公司领导层重视不够、内部审计机构设置不合理、内部审计方法和手段较为落后、内部审计人员综合素质有待提高等现状,能够代表目前我国集团公司内部审计的现状和存在的问题。在此基础上提出的构建H集团公司内部审计体系的具体建议和措施对我国集团公司内部审计体系建设具有较强的现实意义。本文的整体框架分为以下五部分:第1章导论对本文的研究背景和意义、研究思路和方法以及文章的整体内容和框架进行了简要论述。第2章首先对国内外学者研究内部审计的相关文献进行了归纳总结,并重点介绍了与内部审计相关的受托责任理论、内部控制理论和公司治理理论,为进一步地研究集团公司内部审计相关问题奠定了理论基础。第3章对我国内部审计的发展历程进行了简要介绍,阐明了我国集团公司内部审计的制度背景与现状,着重对我国集团公司内部审计的含义和特点进行了阐述。第4章以大中型国有集团公司—H集团公司为例,对集团公司的发展历程、集团公司内部审计的现状以及存在的主要问题进行了介绍,并深入地分析了集团公司内部审计存在问题的深层次原因。第5章在分析问题的基础上,本文用了较大篇幅对优化H集团公司内部审计体系提出了若干建议,指出从建设内部审计组织体系、营造内部审计环境、拓展内部审计业务领域、强化内部审计规范化体系、建立内部审计人才机制等几方面来加强和完善集团公司内部审计体系的具体措施。最后,总结了本文的不足与展望。本文的主要贡献在于:本文注重内部审计理论与实践的结合,通过选取具有代表性的H集团公司内部审计进行案例分析,指出了目前我国集团公司内部审计普遍存在的公司领导层重视程度不够而进一步导致的诸如内部审计机构设置不合理、审计方法和手段较为落后、内部审计人员知识结构单一、人员综合素质有待提升等问题,并进一步探讨了如何改进集团公司内部审计体系的具体措施,提出了搭建合理的内部审计组织模式、营造良好的内部审计环境、扩大和深化内部审计领域、完善内部审计质量管理体系、建立内部审计人才培养机制等创新性建议。对集团公司内部审计体系建设,促使集团公司内部审计发挥公司治理、价值增值作用具有较为重要的理论与现实意义。本文的不足之处:本文选取较有代表性的大中型国有控股的H集团公司进行案例分析,提出了若干优化集团公司内部审计体系的建议和措施。但由于时间较为仓促,掌握的理论知识较为有限,因此得出的结论和观点仍是较为初步的和片面的,尚有进一步提升的空间。同时,民营集团公司同国有集团公司在股东背景、公司治理结构上略有不同,因此,民营集团公司同国有集团公司内部审计体系建设的侧重应略有不同,希望有机会对此进行更加深入细致的研究。
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