镇江市D街道社区公共文化服务供给状况与提升对策研究

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根据我国“十三五”规划要求,2020年全国要基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。而在构建公共文化服务体系中,基层社区作为连接政府和居民的“最后一公里”,既肩负着落实国家公共文化振兴战略的终端职责,同时也是推动各类公共文化服务供给行为的责任主体,更是保障社区居民均等化享有公共文化服务权益和提升公共文化服务绩效的关键所在。但是,基层街道社区作为我国行政治理体系的末端组织具有特殊性,因此,基层社区如何面向辖区民众,有效履行基本公共文化服务的供给职能值得研究。本文力图以镇江市D街道作为实际研究对象,探讨基层社区的公共文化服务供给问题。通过对该街道实施的公共文化服务供给体系基本情况及特色工作开展调研,以居民满意度为标准进行供给效果评价分析,并探查其中存在的问题及成因,在此基础上,提出改进D街道社区公共文化服务供给的相关建议,从而在供给侧层面,为D街道完善基本公共文化服务体系和提升服务效能提供一定的政策参考。本文研究发现,当前D街道基本公共文化服务供给体系存在着一系列问题,包括:供需双向沟通渠道不畅,公共文化服务人性化水平不高,文化服务供给形式单一,居民参与积极性偏低以及公共文化服务同质化等问题;而其中的主要原因包括:社区居民需求表达机制不完善,社区公共文化供给体系不健全,政府社区公共文化经费投入不足,公共文化供给与需求的错位以及社区人员公共文化服务意识不强等。为了提升D街道的公共文化服务供给水平,本文提出的改进建议:(1)建立以居民需求为核心的公共文化服务意见征询机制;(2)构建多维度、系统化的公共文化服务体系;(3)完善公共文化服务评估机制;(4)加强公共文化服务人才建设;(5)加大地方特色型社区公共文化项目的开发和宣传等等。
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