商业银行在一国金融体系中居于极其重要的地位,尤其在我国这样一个以间接融资为主的国家。作为一种公共性质的公司,商业银行的危机将对整个社会的经济、金融秩序,甚至社会稳定产生重大影响。为了挽救陷入困境的商业银行,接管制度便应运而生。本文正是从接管制度的一般理论入手,分析其适用条件和内部机制,从而为我国商业银行的接管制度的构建提供思路。第一章首先讨论了银行接管的一些基础理论问题。商业银行的接管是一种处理问题银行的一种重要方式,帮助银行走出危机免于破产。它是一种由金融监管当局启动的、带有行政性质的处理方式,与司法程序主导的银行重整、破产存在较大的差别。在此次美国次贷引发的金融危机中,西方出现了大量运用接管处理问题银行的案例,接管作为一种银行风险管理的战略选择已经开始受到世人的高度关注。第二章是重点分析了接管的条件和标准问题。首先考察了美国、加拿大等国规定的银行接管的条件,主要包括：资产标准、流动性标准、监管标准、违法犯罪标准等。在定量研究方面,国际社会通行的银行评级标准——CAMELS标准对定位问题银行具有重要意义。接下来重点围绕我国法律法规中规定的银行接管条件,总体上经历了从抽象概括到确定透明的过程,并深入的分析了其中的原因与不足。第三章研究了商业银行的接管人问题。接管人是接管制度中的重要主体,是接管行为的具体承担者。在不同的国家接管人的担当者存在较大的差异。通过分析接管人的权利义务的配置,厘清了接管人与银行股东、管理层、员工及债权人的关系。本章还讨论了接管人的任命与终止问题。第四章研究了商业银行接管中的救助措施。这些措施的使用直接关系着接管的成败。为了挽救信用危机,接管中常用的救助手段包括特别资金援助、银行兼并、资产处置交易及最后贷款人制度等等。第五章是在前文分析的基础上提出了我国银行接管制度的完善以及今后研究的方向。