由于乡村财务对象的特殊性,即以农民最为关切的金钱、利益为参照物,再加之村集体与村民,村干部与村集体,村民与村干部等复杂关系的搀杂,导致乡村财务管理工作中出现很多问题。本为回顾了新中国成立后乡村财务的发展历程。认为税费改革之后农村社会的巨大变化,并且乡村财务关系也出现了良好的转机形式,但是,其中仍然存在着众多的管理体制以及组织形式等等的问题,特别是由乡村财务管理部门中的“精英”行为抉择导致的一系列问题。以集体行动中“精英”的行为选择为视角,来分析乡村财务,探究乡村财务出现种种问题的因为。对于乡村财务的诸多问题,必须要迫切解决的,通过对其根源和症结的剖析和解构,将更好地把握其原始的运作逻辑。在探索走出当前乡村财务困境的路径选择过程,笔者提出五种解决乡村财务管理的模式,但需要各个地方根据本地乡村财务出现的问题,而做出特定的战略选择。在具体实践过程中,对乡村财务管理的各个层面和程序,都要进行制度化、规范化,唯有如此,乡村财务管理中的混乱局面才能够全面缓解,为农村社会稳定、和谐发展奠定基础。