在2016年政府工作报告的“十三五”规划中,未来五年的工作重点包括了深化农村集体产权改革、实施脱贫攻坚工程,加强生态安全屏障建设等与牧业发展休戚相关的内容。祁连山牧区地处青藏高原,生态环境脆弱,畜牧业是当地的主要收入来源。家庭牧场的放牧行为不仅事关牧户的生计,并且影响青藏高原草地生态系统服务功能的发挥。因此,本试验选取了甘肃祁连山区肃南县春夏秋冬四季草场均已分配到户的25个牧户和天祝县夏秋草场或四季草场均为公共草场的25个农牧户,从草地生态系统生产功能的角度,通过野外调查、DEA模型(数据包络分析模型)分析、多维贫困模型分析,比较两地牧民草场面积,冷季补饲,能繁母畜,家庭劳动力等投入,出售活畜、毛、奶等畜产品的产出等项目,探讨不同的草地所有权下牧民生产效率平均值、效率分布的差异性以及影响生产效率的因素;同时调查了两地牧民的家庭收入、教育程度、健康状况、生活水平等维度的数据,来研究单一和多重因素下祁连山区家庭牧场贫困状况的异同以及多重因素作用下各因素的影响程度。获得以下结果:1.调查地区大部分牧户处于中等收入以下,牧户整体的收入水平有待提高。肃南县牧户在收入较高的组所占比例高于天祝县,天祝县牧户在收入较高组的平均收入高于肃南县。2.牧户的收入与各项投入基本上呈现正相关关系,在一定收入水平内,草场面积、能繁母畜数越大收入水平越高,但若要达到高收入,则需要投入更多的劳动力。高收入组的劳动力和补饲投入较高,其余各收入组并没有明显的区别。如果投入资金有限,牧户可以适当增加劳动力和补饲的投入比例,来提高投入产出效率。3.通过DEA模型分析,整体来看,46%的调查牧户在现有的气候、草场水平下达到了较高的生产效率。具体来看,66%的牧户在目前的技术和管理水平上,投入资源的使用是有效率的。30%的牧户规模效率在0.5以下,规模效率较低是造成综合效率较差的主要原因。4.综合来看,74%的调查牧户规模报酬递增,24%的牧户规模报酬不变,2%的牧户规模报酬递减。说明大多数牧户的产出还能随着投入的增加而增加,有扩大生产的潜力。24%的牧户处于最佳生产规模,仅有2%的牧户需要缩小生产规模。5.天祝县牧户生产效率的平均值大于肃南县(0.69>0.59)(P<0.05),且天祝县牧户生产效率的分布优于肃南县。验证了草地所有权会影响家庭牧场生产效率的假设。进一步分析得出两种草地所有权下造成投入冗余的因素并无太大的差异,补饲投入、能繁母畜投入冗余是造成生产效率低的主要因素。6.在单一因素影响下,饮水、生活燃料、资产、受教育水平是牧民面临的主要贫困影响因子;在多重因素作用下,至少存在两个维度时,贫困牧民数量占96%,此时、对贫困的贡献度较大的因素为饮水(0.28)、生活燃料(0.26)、受教育水平(0.22)、资产(0.22),与单维贫困时一致。从县级水平来看,单维贫困情况下,天祝县资产贫困和饮水贫困程度较高,存在收入贫困;肃南县饮水和生活燃料贫困程度较高,存在健康贫困。多维贫困状况下,两地各主要贫困因素与单维贫困时一致,但是贡献度略有不同,这与两地具体的发展状况有关。