税收是发展中国家和发达国家政府最重要的收入来源,随着税收征收行为和纳税行为的日趋精细化,税收制度也在不断的更新改革。税收滞纳金是世界各国税收法律体系中一项很重要的制度,该制度对于约束纳税人行为具有很大意义。但由于在我国法律体系中,尤其是税法体系中,未对税收滞纳金的性质进行明确的定义,所以无论是在理论研究还是税收实践中都存在着争议。随着我国经济的发展,银行同期贷款利率在不断降低的同时我国税收滞纳金的加收比率未发生任何变化,较高的加收比率也是导致“天价滞纳金”产生的主要原因之一,因此我国税收滞纳金制度改革迫在眉睫。本文首先从我国税收滞纳金法律性质入手,分析对税收滞纳金法律性质的不同观点,其次通过税收实际案例,分析税务实践中因税收滞纳金法律性质不明确而引起的争议,最后根据我国现行税收滞纳金管理存在的问题,提出完善我国税收滞纳金制度的建议。本文内容一共分为五章。第1章为绪论部分,主要介绍了研究背景和国内外研究现状,并且提出了本文的研究内容和研究方法。第二章首先是对我国税收滞纳金的法律性质进行了理论分析,结合不同学说的观点,概括出我国税收滞纳金应是执行罚兼经济补偿的性质;其次结合《税收征管法》及《实施细则》和《船舶吨税法》等税收法律,概括了我国税收滞纳金征收标准主要包括税收机关责任和纳税人责任两方面;最后通过引用实际数据展现了我国近五年税收滞纳金征收情况。第三章结合实际的税收实践案例,引出由于我国税收滞纳金制度法律性质不明确而产生的争议,并从司法机关、税务机关、纳税人三个角度分别分析了争议出现的原因。第四章,结合目前我国税收实践中存在的争议,引出我国税收滞纳金管理存在的问题,包括法律性质不明确、责任归属问题不明确、加征比例高和加征上限不明确等问题。第五章,根据前四章的内容,针对我国税收滞纳金管理存在的问题,对我国税收滞纳金的管理提出统一税收滞纳金法律口径、降低加收比例、设定加征上限等方面的建议。