在现代社会,人力资源已经成为政府公共组织的战略性资源,成为公共组织研究的重点和难点。而承担着国家重要经济职能的基层国税部门肩负“聚财为国、执法为民”的公共服务使命,是国家税收征收的直接执行主体。因此基层国税机关的工作绩效直接关系到国家经济的稳定与和谐社会建设,也是衡量政府绩效的重要组成部分。基层国税公务员作为国家税收行政权力的直接行使者,其工作热情、工作效率与敬业程度与国税机关的政绩有着密切的关联。应用各种公务员激励理论和实践经验的研究成果,构建切实有效的基层国税公务员激励机制,充分调动公务员的工作积极性和创造性,最大限度开发公务员的潜力,是加强国税公务员人事管理的基础性环节,也是提高政府绩效和服务质量的起点。近几年来,衡阳市雁峰区国税局通过修订完善公务员考核办法、科学严格地组织考核、加强干部队伍管理、优化激励机制,形成一套有特色的干部激励办法。但仍旧存在激励理念落后,缺乏现代人力资源管理意识、激励手段单一,难以实现多维互动、激励制度不健全,操作性难以保障等问题。这些问题对基层税务人员的工作积极性造成了负面影响,致使本来就先天不足的公务员激励机制在基层国税部门更加弱化。因此,必须在审视现状的基础上,进一步结合影响激励机制有效实施的多方面因素,完善基层国税公务员激励体系与操作模式的对策措施：一是明确基层国税局公务员激励原则；二是完善基层国税局公务员激励制度；三是创新基层国税局公务员激励文化。