票决制是中国共产党在实践中探索出的一种党内决策模式,区别于议决制,也区别于党内长期存在的鼓掌通过、举手表决、口头表决等形式,它在新时期党内民主建设中发挥着重要作用,被推崇为党内民主的“重大突破”,也是党内民主的“助推器”。论文正文从分析票决制概念入手,围绕着票决制与党内民主的关系的核心内容,对新时期票决制的改革与发展做细致的考察,共分四个部分。第一部分,首先分析了投票、选举和民主这三个基本概念,从现代民主政治的核心概念引出票决制的概念,分析其在操作层面和理论层面的意义,从多数决规则和无记名投票的角度分析其特征,最后考察了票决制的实践历程。第二部分,简要分析了票决制在推进党内民主中的积极作用,主要体现在党内决策民主化、科学化,发展党员和干部任用上,保证党组织的先进性和纯洁性,也是深化干部人事制度改革的新举措。第三部分,结合实际,提出票决制在实践中不足,主要体现在制度体制建设上不完善,党的集体领导制度在实践中导致权力过分集中,并集中于党委(党委第一书记),造成“一言堂”现象严重;党内监督制度不健全,党内权力结构中,党的委员会与党员、党代表、党的代表大会在职权上出现倒置,造成权力监督不到位。另外,票决制在对党内权力分解、配置、制衡上力度不够,不能真正实现有效的权力监督。再加上票决制的具体操作程序和方法不完善,未能有效地实现程序和制度的公正性。第四部分,针对票决制存在的问题,提出加强票决制的制度建设,改进操作程序和方法,特别是突出地方党委权力配置与监督,从而真正发挥票决制的作用。具体为:坚持和完善民主集中制,引进协商制度,完善相关法律法规等,完善地方党委的票决制度;建立领导干部重大决策责任追究制度,完善党内监督体系,切实保障有效的监督落实到位;改进操作程序和方法,实现票决制的程序公正。最后,总结提出票决制是发展党内民主的一项好制度,是发展党内民主的路径选择,要在适用的事项、适用的层级和适用的范围上突破。从民主政治的实践形式来分析,发展党内民主,寻求票决制与协商制度相结合,可以看做是民主政治发展的创新路径,这也是本文的重要结论。