国际上,减少温室气体的需求已经得到世界各国的广泛共识。在应对气候变化的过程中,二氧化碳捕集和封存技术(Carbon Capture and Storage,简称CCS)作为碳减排的一种新型模式为实现大规模减排奠定了技术基础。在强减排的压力下,欧盟将CCS作为应对气候变化区域战略中减少温室气体的途径之一。CCS技术看似是一项技术,实则指整个二氧化碳捕集和封存的产业链,包括捕集、运输、封存以及闭合和闭合后监管等多个方面。虽然目前全球已有多个CCS项目正在开发试点或已进入运营阶段,但相关立法的缺失极大的阻碍了它的发展,缺乏法律保障的CCS项目在运营中举步维艰,制定行之有效的法律规范保障CCS技术在全球范围的发展迫在眉睫。作为碳捕集和封存立法的先行者,欧盟首先制定了详细规定CCS的专门性法律《欧盟二氧化碳捕集和封存指令》,指令的出台为CCS法律制度的推进开辟了道路。本课题在全面论述欧盟CCS指令产生的背景、法律渊源及法律价值的基础上,对指令中的条款进行了详细的分析和评价,结合我国现有的CCS方面的法律规制,积极吸取和借鉴欧盟关于CCS的立法经验,取其精华,去其糟粕,借鉴其规制合理的地方,协调其不确定的因素,从而提出我国规制CCS项目的立法建议。