20世纪80年代,当庞大的适龄人口对高等教育规模产生巨大压力,而当单凭以国家经费的巨大支出为代价的公办高校的力量无法满足我国高等教育“大众化”的需要时,发展民办高等教育成为必然选择。经过20多年的发展,我国民办高校虽然综合实力明显增强。但是,客观地说,这个发展程度还仅是初步的,尤其近年来民办高校倒闭事件频发,引发了人们对民办高等教育的担心和疑虑。有人不免发问,中国民办高等教育是否还有发展的空间?那么究竟是什么原因形成了民办高校今天的局面呢?我国民办高校目前所处的困境是：没有品牌、没有优秀生源、没有优秀教师、没有先进设备……这些问题归根结底就是资金不足的问题,即没有妥善处理财务管理中的筹资、投资、盈余的问题。而通过研究笔者发现我国民办高校确实存在定位不明确、筹资渠道单一、盲目投资、盈余分配不合理等问题,这些问题的出现值得我们去反思。正是在这样的背景下,本文提出通过采取多元化的筹资形式、有效地投资方式、合理的盈余规划等方式,解决目前民办高校财务管理问题,使之得到优化。本文的研究思路是围绕民办高校财务管理这条主线展开的。笔者首先通过到民办高校学习与研究,阅读大量文献,及通过与公办高校财务管理的对比研究掌握民办高校目前财务管理中出现的资金来源、支出与结余的问题；“他山之石,可以攻玉”,更多的了解国外私立高校成熟的财务管理发展状况对于我国的民办高校的财务管理发展必会有深远的意义。因此本文接下来又通过案例的形式学习与研究国外私立高校的解决筹资等财务管理问题的措施,掌握其优越性,并从中获得启示。接下来笔者根据以上的研究情况,结合我国国情,运用SWOT分析法,提出具有中国特色的民办高校新定位—“不以营利为目的,而以营利为方式”。在此新定位下,提出了优化民办高校财务管理的一种方案--"F. I.S.CF.PE"方案。此方案包括筹资(Financing)、投资(Investment)、盈余(Surplus)、现金流(Cash Flow)、业绩评价(Performance Evaluation)等不同模块,通过对每个模块进行深入的分析与思考,提出解决问题的措施,从而使民办高校财务管理得到优化。筹资模块中,提议从举办者、政府、银行、企业、捐赠及其他方式筹集资金,以扩大民办高校的筹资渠道,获取更多的资金。投资模块中,将高校的投资看成高校为其不断发展所进行的各种支出,并将其分为对内投资与对外投资。主张通过采用指标限值法进行控制对内投资的金额,并提议通过建立投资风险与管理部门,聘请专业人才进行对外投资。盈余模块中,由于将其定位为不以营利为目的,因此不能将盈余分配给投资者,而是按其用途分为再投资与储备基金,并结合高校的特点创建具有其特色的报表。在现金流模块中,鉴于资产负债表的报表项目中的平衡原理及通过将筹资、投资、盈余模块有效的结合,建立了F.I.S模型,通过此模型来分析与探讨民办高校的现金流状况。考虑到民办高校的不以营利为目的定位,在此方案中,广阔的筹资渠道、有效的投资方式、合理的盈余规划与报表分析、综合的现金流分析体现的是其营利的经营方式,而作为公益性和营利性统一体的民办高校在评价其业绩时,更应当从财务和非财务方面、短期盈余和长期战略各方面综合考虑。因此笔者引用平衡计分卡原理从人才培养、师资力量、办学设施、财务四个维度建立了高校的评价体系,为高校的长远发展做出规划。